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    联合国的钱即将花光,都考虑卖房了
    点击:13|发布时间:2019-06-10

    由于美国等会员国拖欠会费,现在联合国的财政捉襟见肘,以至于联合国秘书长古特雷斯都想卖房了。

    日前,在联合国大会负责行政和预算事务的第五委员会会议上,古特雷斯指出,联合国或在今年8月耗尽现金。

    ↑联合国总部(新华网)

    造成联合国没钱的其中一个主要原因是会员国的欠款有所增加。目前,联合国维持和平预算缺口为15亿美元,常规预算则出现4.92亿美元缺口。其中,美国欠款最多,高达11.57亿美元(约合人民币80亿元)。

    美国拖欠11.5亿美元联合国快没钱了

    据联合国官方微博6月7日消息,联合国秘书长古特雷斯指出,过去几年里,联合国的财政状况日益恶化,其中一个主要原因是会员国的欠款有所增加。截至2018年底,会员国拖欠会费总额为5.29亿美元,相当于当年联合国常规预算应分摊额的20%以上。而今年截至目前,欠款仍达4.92亿美元。联合国或在今年8月耗尽现金,并从周转基金借款。

    联合国网站信息显示,截至6月6日,在联合国193个会员国中,只有104个会员国全部缴纳了2019年的经常预算摊款。作为最大的发达国家,美国的欠款也是最高。

    联合国预算由三部分组成:支付维持机构正常运转所需的经常性预算、维和行动预算、和国际刑事法庭余留机制预算。

    每个会员国在预算中所占的比例份额主要根据一国的支付能力、也就是一国的经济能力决定的。

    作为最大的发达国家,在联合国2018年至2019年约54亿美元两年期经常性预算和2018年7月到2019年6月约70亿美元的维和预算中,美国分别负担22%的经常性预算、28.5%的2018年下半年维和预算、及27.9%的2019年上半年维和预算摊款。

    据联合国官网消息,由于美国制定上限、只同意承担联合国维和经费份额的25%,从而导致约近3%、约为2亿美元的维和预算差额,这对于目前已经受到资金困扰的联合国在世界各地部署的14支维和行动来说,可谓“雪上加霜”。

    今年1月11日,联合国秘书长古特雷斯告知193个会员国称,目前会员国拖欠联合国维和行动的经费高达20亿美元,其中美国的欠款占到三分之一。据测算,截止到今年1月1日,美国拖欠联合国的经常性预算金额为3亿8100万美元,拖欠的维和经费为7亿7600万美元。

    联合国出现财政困难,把古特雷斯急到甚至考虑卖房了。

    据报道,联合国大会分管行政和预算的第五委员会会议上,古特雷斯发言时提到,2017年1月就任后,他做的第一件事就是询问是否可以出售秘书长官邸。“我没有开玩笑。这是真事。”

    秘书长官邸位于曼哈顿奢华的萨顿居民区,是一栋四层联排别墅,有一座小花园,可以俯瞰东河,市场价值估计数以千万计美元。

    可是,古特雷斯很快发现,根据联合国与总部所在地美国签署的协议,“卖房”超出秘书长的职权范围。

    当“老赖”,美国习以为常

    特朗普政府上台以来,一直要求降低美国的维和预算摊款份额。他曾多次抱怨美国给联合国交太多钱了。

    美国时任常驻联合国代表妮基黑莉去年3月在联合国关于维和改革的高级别辩论会上表示,美国今后承担联合国与维和相关费用的份额将不超过25%。

    美国拖欠会费引发国际社会不满,然而美国在联合国的权益没有受到丝毫的影响。

    根据《联合国宪章》第十九条规定,凡拖欠财政款项的会员国,其拖欠金额如果等于或超过前两年所应缴纳数目时,将失去在联合国大会的投票权。如果有会员国因为不可控原因拖欠,并且经过了联合国的核实,这些会员国可以投票。

    虽然美国目前拖欠数额巨大,仍然未超过两年应缴费用之和,因此在联合国依然享有投票权。

    事实上,历史上美国曾多次拖欠联合国会费。1995年10月,美国拖欠联合国正常会费和维和经费总额达到14.3亿美元,导致联合国的财政状况恶化。2015年10月,联合国成员国拖欠的常规预算费用超过9.5亿美元,其中美国拖欠8亿美元。

    成为第二大会费缴纳国中国已足额承担

    根据2018年12月22日联大会议通过的新会费比额,中国首次超过日本,升为第二大会费缴纳国,仅次于美国;常规预算分摊比例由原来的7.92%升至12.01%,维和预算分摊比例由原来的10.24%升至15.22%。

    ↑图片来源:联合国官方微博

    目前,中国已足额承担联合国常规预算分摊的12.01%。据联合国官方微信消息,秘书长发言人斯特凡·杜加里克在5月召开的新闻发布会上特别向中国足额缴纳2019年会费表达感谢,并用中文说:“谢谢”。


    内容来源:经济日报 每日经济新闻微信(综合联合国官网、新华社、浙江在线等)

    责任编辑:王子墨

    本期编辑:常莹 孙岱